江苏省友促会举办中美经贸关系现状与未来研讨会
2021-10-25
2021年10月22日，江苏省对外友好交流促进会与上海美国商会（AmCham Shanghai）在省友促中心会议厅联合举办“扬子江国际论坛·2021中美经贸关系现状与未来研讨会”。
↑省友促会常务副会长滕勇主持研讨会并致辞。
上海美国商会会长季恺文（Ker Gibbs）作主旨演讲。奥尔布赖特石桥集团高级顾问、上海美国商会前会长季瑞达（Ken Jarret）通过会议视频连线致辞。美中贸易全国委员会（USCBC）副会长马修?马古利斯（Matthew Margulies）通过会议视频连线作主旨演讲。
↑会议邀请江苏省友促会常务理事、南京大学国际关系研究院院长朱锋教授担任研讨会学术主持人。
会议采用线上和线下相结合的方式，邀请中美双方经贸领域的专家学者、企业界代表和专业机构高管及政府官员，就“美国对华经贸政策走向”、“影响中美经贸关系的因素分析”等专题开展对话交流。
滕勇常务副会长致辞指出，近几年来，中美关系出现了严重倒退，中美经贸关系在贸易摩擦和新冠疫情叠加干扰下困难重重、麻烦不断，处在两国建交40多年来最困难的时期。但即使在这样的背景下，几年来，中美经贸关系仍然表现出很强的相互依赖性、互补性和巨大的合作潜力。现在，2021年已过去了三分之二，中美双边贸易和美国跨国公司来华投资增长势头仍然强劲。据中国海关统计，2021年前7个月，中美双边贸易额同比增长40.0%，预计全年双边贸易额将比2018年的历史最高水平高出一成左右，中国全年对美出口总额也将明显超过历史最高的2018年的水平。美国商务部经济分析局的最新统计显示，无论2019年还是2020年，美国对华直接投资增速（5.2%和9.4%）都远远超过其对全球投资的增速（两年分别是2.0%和4.1%）。
江苏省是中国的经济大省、外贸大省，也是与美国贸易合作的大省。据南京海关统计，2018年江苏对美国的进出口总额，分别占中国对美国进出口总额的17%，进口的19.4%。2019年受中美经贸摩擦的影响，江苏对美进出口下降11.9%。2020年，江苏对美国进出口增长1.7%。2021年1—8月，江苏对美进出口增长13.2%，继续处于全国各省对美贸易的前列。
滕勇常务副会长说，中美经贸关系在本质上是互利互惠。如果不是对双方都非常有利，就不能够解释，为什么在这样困难的条件下，中美两国经贸关系仍然能够表现出如此的强劲和富有韧性。如果只对一方有利，对另一方没有利，这个生意就做不下去，这个经贸关系也不可能长久持续下去，这说明中美经贸关系对双方都有利。友促会举办这场研讨会，就是为中美两国的专家学者、企业家、专业机构人士，以及关心中美经贸关系的社会各界人士搭建对话交流的平台，通过共同回顾中美经贸关系发展的过去，展望未来，探讨促进中美双边贸易和投资合作的新思路、新途径，继续发挥中美经贸关系在中美关系中的“压舱石”和“推进器”作用，积极寻求江苏与美国商界和地方之间的经贸合作新机遇、新项目，为江苏企业去美国和美国企业来江苏开展经贸合作答疑解难、提供服务，为发展江苏乃至中国与美国的经贸合作关系发挥积极作用。
↑奥尔布赖特石桥集团高级顾问、上海美国商会前会长季瑞达通过视频连线致辞。他说，江苏的经济体量全球排名第十三位，是中美经贸关系特别重要的一个省份，与美国有着牢固的商业关系，也是美国在华投资最集中的省份。这充分说明江苏在营造良好的营商环境方面所取得的成功。当前环境下，中美两边都有强烈的声音质疑中美经贸合作的价值，说双边关系越来越具有竞争性，甚至是对抗性。我认为，中美商贸关系一直是两国关系的重要支柱，在紧张时期起到了缓冲的作用，并且提醒政治领导人：政治紧张或分歧可能会带来不可接受的经济成本。今天依然如此，也许比以往任何时候更加如此。伴随着关于经济脱钩的讨论，我们经常会忽略的事实是，两个经济体已经具有非常的相互依赖性。这种相互依赖给每个国家都带来了好处，尽管我们不得不承认，有的时候它也有一部分代价。当前我们所面临的挑战是如何管理这种新的、更为复杂的运营环境，因为在这种环境中，放大的恐惧将危及经济互动的诸多收益和美国在中国的投资以及中国在美国的投资。我仍然坚信，我们两国将从牢固的商业关系中受益。我为此已经付出了多年的职业生涯，仍将会为此目标不懈努力。尤其在当前的环境下，我们不能够依赖过去的成就和成功，我们还有很多的工作要做。很重要的一点是，必须要记住，经济活动是双边民间互动的主要方式之一。我们经常认为，美中关系是由两国领导人和高层之间的会晤来定义的。但现实是，最常见的互动是人与人之间的互动，是人们在商业、教育、文化和体育等领域的互动。在这种情况下，地方政府和商业团体等将发挥重要作用。我们有机会全面改善美中关系的基调，虽然这不是一个容易完成的任务，但却是非常关键的任务，希望今天的研讨会能推动朝着这个方向取得些许进展。
↑上海美国商会会长季恺文在研讨会现场的主旨演讲中，首先感谢江苏省对外友好交流促进会的邀请，表示上海美国商会正在发起一系列的与华府之间的对话，与美国商务部、白宫及国安会的官员沟通相关的问题。
季凯文会长介绍说，美国商会在北京、上海、广州和成都有四个独立的商会，其中上海美国商会规模最大，有3000多家中美会员单位。商会每年都会组织代表团去白宫和国会，传达和解释美国在华企业积极的一面和正在发生的事情。商会发布的年度调查报告，会调查当地的商业环境、存在的问题和主要的反馈意见。今年度的调查从7月份开始，9月份发布了调查报告。调查结果显示，商业活动正在从新冠疫情和中美贸易摩擦的影响中反弹和恢复，企业总体业绩情况跟去年和前年差不太多。80.2%的受访人预期年度营收会相比2020年度增长。有些板块继续呈现疲软，比如航空和娱乐等行业，还有些板块逆向增长，比如一些奢侈品的零售业。酒店行业则面对新冠疫情影响，通过及时转向巨大的本土市场，顺应中国经济的内外双循环发展趋势，总体上保持了运营业绩。在投资方面，有超过60%的会员单位说2021年将会增加在华投资，这基本上回到了中美贸易摩擦之前的水平。在调查企业对市场的乐观程度方面，商会每年都会用同一方式问同一问题作为对照。今年有78%的会员单位表示对未来五年经济的基本面非常乐观，这也是基本上回到了历史平均水平。在如何观察和对待中国市场的重要性方面，55%的会员单位把中国作为投资重要性的前三位，27%的会员单位说中国是优先、甚至是超过美国本土的投资地，42%的零售商将把中国市场放在首要和优先投资的位置。对于生产地点多元化、供应链调整、经济脱钩以及关税措施等问题，会员单位确实展开了很多的讨论，但调查结果表明，70%的会员单位表示未来三年都不会将制造业务从中国转移到其他国家。有些企业把生产基地从中国转到东南亚、印度或墨西哥，但不是转回美国。大部分的外资企业，包括美资企业在华生产的产品主要是满足中国的本土市场，所以这种脱钩和关税措施的影响其实并不是很大。供应链的调整主要是发生在微电子行业。调查结果还显示，跨国公司总部的高管对中国市场的、没有争议的担忧主要有两个，一是国内的劳动力成本不断提高，二是本土企业的竞争力越来越强，导致公司的运营压力增大。事实上，当今的市场竞争环境，已经不同于早年美国公司带着产品、带着技术来到中国就能够叱咤风云的年代。跨国公司高层对中国市场的、有争议的担忧主要有两点，一是担心中美关系的变化。76.4%的受访者表示打算对中国业务再平衡。这不代表退出市场或关掉这边的工厂，而是要对公司的收入和利润来源进行调节，避免太过于依赖中国市场。二是担心因民间的爱国情绪导致对美国货的抵制，尤其是面向消费者层面的、比如零售行业的负责运营管理的高管，会对这个问题更加敏感。30%零售行业的受访者表示有这样的担心。
季凯文会长说， 如果纯粹从商业角度看，全部商业活动的目的都是为了就业。因此，希望通过在中国做生意，发展与中国的经贸关系，改进在中国市场的商业运作，最终能够促进美国的就业。
↑美中贸易全国委员会副会长马修?马古利斯通过视频连线发表了主旨演讲。他说，从美中贸易全国委员会的角度来看，美中关系是全世界最重要的双边关系，不仅明显的影响中国和美国，也影响地区和整个世界。美中之间既有政治、地缘政治和军事热点问题，也有商贸、经济和其它领域的挑战和机遇。优先考虑和管理双边关系中的重大问题，最大限度地降低一些热点爆发的风险，会让所有人受益。
马修?马古利斯副会长说，拜登政府已经近9个月了，但美中双边关系仍然停滞不前，看来两国政府还没有想好应该如何相处。到今天为止，拜登政府已经表明跟中国之间是竞争关系，但也会展开合作；阐述了几个不同的目标，但是还没有看到为实现这些目标制定的具体计划。过去的9个月中，美中之间有元首的通话和政府高层的会晤。与此同时，在工作层面，双方的贸易团队经常就去年签订的贸易协定第一阶段的实施问题进行讨论。美国贸易代表戴琪在10月初发表了关于中美贸易的第一次重要的演讲，但对于政府如何看待和优先考虑与中国的贸易关系、未来是否有兴趣与中国展开进一步的贸易谈判，并没有得到更多的澄清。政府的外交部门表示与中国开展竞争和合作，同时在适当的时候挑战中国。在实现气候目标问题上，克里前国务卿带来了美中接触的平行前沿。商务部长雷蒙多明确表示希望与中国合作，帮助美国公司向中国销售产品。总的印象是，美国政府缺少一个明确的发展美中关系的指针，这使得中国政府难以进一步确定如何处理中美双边关系。当然，中国政府快速出台的有些国内的监管措施，令外国投资者措手不及并由此产生寒蝉效应。这也让两国发展双边关系的支持者都面临困境。
马修?马古利斯副会长表示，虽然目前美中双方接触的前景尚不明朗，但美中贸易委员会将一如既往的向美国和中国政府传达保持良好关系的一致信息。对于美国公司来说，面对中国公司在创新和技术进步上的突飞猛进，提升自身全球竞争力至关重要的一点是，只有在中国有一席之地，才能实现自己的全球市场地位。
对于中美之间的对话和交往，马修?马古利斯副会长认为，过去美中政府之间大规模对话交流、一下子来40辆车的豪华阵容可能是一去不复返了，现在需要聚焦、针对具体问题、推动以成果为导向的对话和交往，并通过双边或多边的机制来实现有效的妥协。这可能是一个缓慢的进程，但至少我们要开一个头，再往这个方向努力。美中贸易全国委员会将会致力于推动中美关系走向更好的方向，促进两国的商贸合作和经济发展。
在关于对未来中美经贸关系的展望和美国公司在中国发展的预期等问题上，马修?马古利斯副会长表达了与此前发言的美国同事们一致的观点。
美方三位嘉宾在演讲中还期待中国有关方面能够继续改善营商环境，保证外资企业与本土企业能公平竞争；出台新政时兼顾政策的连贯性和一致性；在执行新冠疫情防控措施的同时，为外资企业的高管人员及其家属以及中美双方培训人员的出入境、工作和生活提供更多便利等等。
省友促会常务理事、省人大外事委副主任史小庆，上海美国商会区域经理李梦宇（Bonnie Li），江苏省产业技术研究院副院长Paul Burrows，南京大学-霍普金斯大学中美文化研究中心美方副主任柯俊翰（John Urban）,省友促会会长助理高澎、执行秘书长袁达海，省市有关部门负责人、省友促会部分理事和有关专家学者、金融、法律和企业界代表等70余人参加研讨会。另据后台技术终端显示，中美双方线上参会人数超过1100人。
在研讨会现场参加讨论的嘉宾有：泉峰控股有限公司董事长兼总裁潘龙泉，苏州康润医药有限公司创始人、总裁徐炜政，北京大成（上海）律师事务所高级合伙人、中华全国企业合规委员会专家陈立彤，江苏胜太电力系统有限公司总经理毛耀红，德勤研究合伙人陈岚。南京大学国际关系研究院院长朱锋教授主持现场讨论。
嘉宾们各自介绍了本单位的业务特色，发展历程，开拓和扩大国际市场的经验教训和体会，特别是应对全球新冠疫情影响和国际国内双循环新形势企业发展的新思路，围绕研讨会主题和相关问题开展了热烈讨论，并与上海美国商会季凯文会长一起，与线上线下参会者交流互动。会议现场和线上参会者提出的问题主要涉及关税、知识产权及合规经营、种族歧视，以及适应后新冠疫情时期的经贸合作项目及国际经贸活动等。
（以下是研讨会现场部分参会者的图片）
(完)
（注：文中个人发言内容有删节，未经本人审阅，本网站刊登但不代表赞同文中观点）