省友促会举办中美关系国际学术研讨会

2020-06-22

2020年6月20日，江苏省对外友好交流促进会与全球华人政治学家论坛、南京大学国际关系研究院联合举办扬子江国际论坛·2020“美国总统选举年背景下的中美关系学术研讨会”，邀请中美双方6位知名国际关系问题学者作专题演讲，其中美方3位学者在美国首都华盛顿特区以视频连线方式参会。研讨会主会场设在省友促中心会议厅。省友促会会长林祥国会议致辞。省友促会常务理事、南京大学国际关系研究院院长朱锋教授担任会议学术主持人。省友促会常务副会长兼秘书长滕勇，省友促会副会长司锦泉，省友促会副会长、省人大外事委主任邵伟明，省友促会会长助理高澎和执行秘书长袁达海，省友促会部分理事和常务理事，省市有关部门负责人及在宁学术界的专家学者等40余人出席研讨会。

林祥国会长致辞指出，当前全球各国正在抗击新冠病毒疫情这场人类历史上罕见的灾难，同时中美关系又出现了一些新的问题和挑战，形势比较严峻。加上今年11月美国又将迎来第59届总统选举，这些都给中美关系的发展前景增添了新的变数。中国政府总理李克强曾经指出，中国和美国，一个是世界上最大的发展中国家，一个是世界上最大的发达国家，有不同的社会制度、文化传统、历史背景，存在矛盾和分歧是不可避免的，总归要面对。中美关系几十年来风风雨雨，一方面合作前行，一方面磕磕绊绊，的确很复杂。这就需要用智慧去扩大共同利益，管控矛盾和分歧。我认为不管政治如何变化，中美两国人民友好不可阻挡。在当前两国关系走低的情况下，中美两国的学者更需要友好的交流。我相信通过中美双方学者与在座各位的齐心努力，开诚布公的研讨，真知灼见的成果分享和冷静理性的分析思考，今天的研讨会将会是一次务实高效、富有成果的会议。

研讨会上，省友促会常务理事、南京大学国际关系研究院院长朱锋教授作题为“疫情冲击下的中美关系与东亚局势”的演讲。朱教授认为，在2020年美国总统选举的大背景下，民主和共和两党为了各自的选战利益，会加剧对中国的抹黑，在新冠病毒疫情问题上甩锅中国，从而煽动美国公众的情绪，其结果只能是进一步恶化中美关系，对双方都没有好处。新冠病毒疫情是一场人类的共同灾难，中美两个大国理应通过合作来共同抗击疫情，帮助全人类，而不是去互相攻讦，去争论是非对错。最重要的是，双方都要冷静下来，着眼于中美关系发展的长远利益。

美国美利坚大学（American University）国际关系学院教授兼亚洲研究理事会主席、全球华人政治学家论坛召集人赵全胜(Zhao Quansheng)博士的演讲主题是：中美博弈与美国大选。赵教授认为，和最近几次美国总统大选一样，即将到来的特朗普对拜登的对决，中国问题又会成为一个重要的议题，并从以下四个方面进行了分析。

第一，和平时期的美国总统大选，外交政策往往是排在后面的，但可以起到煽情的作用。国内问题则是最重要的竞选题目，包括经济问题、贫富差距问题、种族问题、健保问题、移民问题等等。

第二，说到底还是经济民生问题。所以中国问题往往是和美国的国内问题挂钩的，例如经济贸易，工作机会，等等。

第三，意识形态发生什么样的作用？在什么情况下发生作用？从外交政策方面来说，那就是政治正确，民主人权，这样可以在竞选活动中站在道德制高点上。

第四，从地缘政治的角度来看，美国需要利用亚太地区的抓手来抗衡中国。所以日本、韩国等传统意义上的盟友以及越南这样的新朋友都是不可或缺的。当然也要打台湾牌。这些都是和中国有紧密关联的。

省友促会常务理事、南京大学-约翰斯·霍普金斯大学中美

文化研究中心蔡佳禾教授，在题为“从教育领域开始重构中美两国的制度性互信和互动模式”的演讲中介绍了该中心成立的初衷和35年来以相互尊重、平等合作为基础，中美双方学员和教职人员在人文交流、教学和科研方面取得的成就。蔡教授认为，美国对中国研究生的限制不仅严重损害中国学生受教育的权利，甚至损害了他们的名誉。美国政府应采取措施将对中国学生权利的危害降到最低点，美国政府必须允许那些已经在读研究生回到美国完成他们的专业，至少也要允许他们回到美国大学去改换其他专业以完成自己的学业。如果美国政府不能做到上述措施，它就必须承担赔偿那些受害学生所缴学费的责任。

美国美利坚大学国际事务学院（SIS）荣休院长、国际关系学教授路易斯·古德曼（Louis W. Goodman）的演讲主题是：美国2020年大选与美中关系。古德曼教授说，2020年11月3日，美国选民将选出538名总统选举人，并于2020年12月14日选出新一任美国总统和副总统。2020年11月3日，选民还将选出35名参议员、全部435名众议员和众多地方官员。从1860年至1928年，共和党在选举中很大程度上占据主导地位，自1932年以来，共和党和民主党基本上轮流执政。最近的民调显示，2020年的选举结果对唐纳德·J·特朗普（Donald J.Trump）将是罕见的一届总统任期，并且民主党控制参议院和众议院。这一结果也不是板上钉钉的事，因为民主党在过去7次选举中有6次赢得了美国民众对总统的投票，但在这7次总统选举中仅4次当选。这次选举的结果也可能对唐纳德·特朗普（Donald Trump）总统任期产生连续性，以及短期内转向民主党的控制，类似于2008年巴拉克·奥巴马（Barack Obama）的当选，或者根本上转向民主党的控制，类似于1932年富兰克林·德拉诺·罗斯福（FranklinDelano Roosevelt）的当选。这一选举结果有望对美中关系产生重大影响。中美双方决策者都将有机会在这次选举的基础上塑造美中关系。

省友促会理事、南京大学华智全球治理研究院常务副院长姚远副教授以“中美长期竞争下的日本抉择”为演讲主题，报告了其学术团队观察日本学界对待中美关系的研究成果：日本学界普遍认为，由于中国除了军事能力之外，还取得了世界一流水平的产业竞争力，而且中美之间的问题不仅涉及经贸和高科技领域，还存在于金融、海洋、人权等诸多领域，加上中美双方的互不信任，中美对立将走向长期化，这不会因为今年美国大选的结果而发生明显的改变。鉴于中美之间的博弈将会持续很长时间，日本学界已经将中美竞争的长期化作为探讨日本对外政策的前提条件。

美国克里斯多夫纽波特大学（Christopher NewportUniversity）政治科学系助理教授孙太一（Sun Taiyi）演讲的题目是：特朗普并非中美关系恶化的主要原因。孙教授认为，特朗普时期的中国政策是特朗普个人意图和华盛顿精英圈诉求两股不同势力相互作用的产物。特朗普的个人意图主要受内政，尤其是受其对制度、经济和文化正统性追求的驱动。但真正在对华政策制定中起决定作用的是对中国越来越不再有好感的华盛顿精英圈。美国政策界对中国政治和经济自由化希望的破灭，导致了美国对华政策更具竞争性和强硬。通过对美国总统自中美建交以来42年的国情咨文演讲文本分析可以看出，这种转变在2006年就早已开始发生。特朗普不仅不是美国对华政策转变背后的推动力，他还在避免冲突进一步加剧方面发挥了缓冲作用。因此，在大选年及后特朗普时代，当美国两党反华势力进一步占据主导而特朗普个人的缓冲作用不在时，中美关系可能面临更为严峻的考验。

出席研讨会的专家学者与中美双方演讲嘉宾围绕中美关系现状及发展前景等相关问题开展了热烈的交流互动。